城市軌道交通的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練
文章來源：yyssss.com作者：海灣消防公司人氣：1448日期：2019-05-31 10:12:44
城市軌道交通是一種快速、舒適、運(yùn)載能力大的交通工具，在我國取得了較快的發(fā)展。因其自身特點(diǎn)，城市軌道交通的消防安全至關(guān)重要，做好滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練，是在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，有效減少危害、保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。
一、城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
1、城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織制定。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織城市軌道交通運(yùn)營單位、公安、消防、供電、通訊、供水、交通和醫(yī)療等單位建立統(tǒng)一和完善的災(zāi)害救援指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)體系，制訂故障、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)恐怖襲擊、滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急處理工作預(yù)案。
2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織城市軌道交通運(yùn)營單位、公安、消防、供電、通訊、供水、交通和醫(yī)療等單位按應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行必要的演習(xí)。在演習(xí)過程中，應(yīng)采取措施防止發(fā)生人員意外傷亡。
3、政府應(yīng)制訂報(bào)告程序、現(xiàn)場及事故調(diào)查、新聞采訪接待及事故現(xiàn)場以外區(qū)域組織工作程序。
4、城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣朴嗆壍澜煌ㄏ缿?yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案中軌道交通運(yùn)營單位的相關(guān)職責(zé)。
二、運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案
城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)組織制訂運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)對軌道交通事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、配合協(xié)同的原則，并應(yīng)明確以下內(nèi)容：
（1）運(yùn)營單位搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成和職責(zé)，搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的組織、指揮、決策，并指揮各部門實(shí)施各自應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)軌道交通運(yùn)營；
（2）搶險(xiǎn)信息的報(bào)告程序，應(yīng)遵循迅速、準(zhǔn)確、客觀和逐級報(bào)告的原則；
（3）現(xiàn)場處置過程中各部門的組織原則及相關(guān)職責(zé)；
（4）不同事故情況下的搶險(xiǎn)救援策略和人員疏散方案；
（5）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（6）提供救援人員、通信、物資、醫(yī)療救護(hù)和生活保障；
（7）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)與救護(hù)的程序和措施。
三、控制中心應(yīng)急處理預(yù)案(調(diào)度指揮預(yù)案)
城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)組織制訂控制中心應(yīng)急處理預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)規(guī)定控制中心各調(diào)度崗位在運(yùn)營組織中，遇到各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處理程序。預(yù)案應(yīng)遵循快速判斷、及時(shí)匯報(bào)、果斷處理、協(xié)同動(dòng)作、認(rèn)真記錄的原則，并應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（1）控制中心通過監(jiān)控系統(tǒng)或現(xiàn)場人員匯報(bào)等各種渠道，判明突發(fā)事件類型；
（2）控制中心在值班主任的領(lǐng)導(dǎo)下迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；
（3）通知各調(diào)度崗位實(shí)施預(yù)案中相應(yīng)職責(zé)；
（4）控制中心向上級部門匯報(bào)事件信息，請求支援；
（5）各調(diào)度崗位根據(jù)具體事故類別，通知車站、維修、行車、機(jī)電等各部門實(shí)施各自預(yù)案；
（6）控制中心與事故現(xiàn)場和各調(diào)度密切聯(lián)系，監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，作出相應(yīng)決策。
四、城市軌道交通車站應(yīng)急處理預(yù)案
1、一般規(guī)定
城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)組織制訂車站應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。車站現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案均應(yīng)遵循及時(shí)報(bào)警、疏散乘客、搶救傷員的原則，周密制訂相關(guān)崗位職責(zé)、工作流程和設(shè)施器材配置標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。
2、軌道交通車站火災(zāi)事件應(yīng)急處理預(yù)案
城市軌道交通車站火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)規(guī)定車站發(fā)生火災(zāi)時(shí)車站現(xiàn)場的應(yīng)急處理程序，預(yù)案結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容如下：
（1）確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，在值班站長的領(lǐng)導(dǎo)下迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；
（2） 通知車站工作人員各自執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；
（3）立即向公安部門和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)警；
（4）向控制中心報(bào)告現(xiàn)場情況；
（5）廣播通知、組織和引導(dǎo)車站內(nèi)乘客進(jìn)行緊急疏散，搶救傷員；
（6）在車站出入口處設(shè)立警告標(biāo)志，阻止人員進(jìn)入車站；
（7）帶好滅火器具，撲救初起火災(zāi)；
（8）按實(shí)際情況關(guān)閉相關(guān)機(jī)電及空調(diào)設(shè)備、開啟事故照明和啟動(dòng)相應(yīng)的送風(fēng)及排煙程序。設(shè)置屏蔽門的車站，可以在站臺(tái)乘客疏散完畢后，打開屏蔽門進(jìn)行事故排煙；
（9）根據(jù)控制中心命令指揮后續(xù)列車迅速通過事故車站或防止后續(xù)列車進(jìn)站；
（10）消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，派人引導(dǎo)到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
3、列車火災(zāi)事件應(yīng)急處理預(yù)案
（1）列車火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)按列車在站臺(tái)或區(qū)間發(fā)生火災(zāi)兩種情況分別制訂，并應(yīng)明確司機(jī)、行車調(diào)度、值班站長等崗位職責(zé)和工作流程等主要內(nèi)容。
（2）當(dāng)列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)遵循只要列車能繼續(xù)運(yùn)行，應(yīng)繼續(xù)運(yùn)行至就近車站的原則。預(yù)案應(yīng)按列車能繼續(xù)運(yùn)行或無法運(yùn)行兩種情況分別制訂各崗位職責(zé)和工作流程。
（3）到站列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
a) 列車司機(jī)迅速打開車門，引導(dǎo)列車上的乘客向站臺(tái)疏散；
b) 行車值班員立即向公安部門和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)警；
c) 行車值班員向控制中心報(bào)告現(xiàn)場情況，控制中心啟動(dòng)自身預(yù)案；
d) 根據(jù)控制中心命令指揮后續(xù)列車，采取措施防止后續(xù)列車進(jìn)站；
e) 車站廣播通知、組織和引導(dǎo)車站內(nèi)乘客進(jìn)行緊急疏散，搶救傷員；
f) 在車站出入口處設(shè)立警告標(biāo)志，阻止人員進(jìn)入車站；
g) 值班站長帶領(lǐng)工作人員帶好滅火器具，撲救初起火災(zāi)；
h) 按實(shí)際情況關(guān)閉相關(guān)機(jī)電及空調(diào)設(shè)備，開啟事故照明和啟動(dòng)相應(yīng)的送風(fēng)及排煙程序；
i) 消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，派人引導(dǎo)到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
（4）列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)，能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)的應(yīng)急處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
a) 司機(jī)迅速向控制中心和兩端車站報(bào)告，維持運(yùn)行至就近車站，引導(dǎo)乘客使用車上滅火器進(jìn)行滅火；
b) 行車值班員立即向公安部門和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)警，報(bào)告值班站長和行車調(diào)度；通知相關(guān)崗位人員執(zhí)行列車火災(zāi)緊急疏散預(yù)案；廣播通知和引導(dǎo)乘客進(jìn)行緊急疏散；
c) 根據(jù)控制中心命令指揮現(xiàn)場列車，將原停靠列車開走，防止后續(xù)列車進(jìn)站；
d) 值班站長帶領(lǐng)工作人員疏散站臺(tái)、站廳乘客；在車站出入口處設(shè)立警告標(biāo)志，阻止人員進(jìn)入車站；做好滅火、疏散列車內(nèi)乘客的準(zhǔn)備；
e) 列車進(jìn)站后執(zhí)行到站列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處理程序。
（5）列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)，無法繼續(xù)運(yùn)行時(shí)的應(yīng)急處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
a) 司機(jī)迅速判明火情，立即向控制中心和兩端車站報(bào)告；用標(biāo)準(zhǔn)用語進(jìn)行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，引導(dǎo)乘客使用車內(nèi)滅火器滅火和進(jìn)行緊急疏散；
b) 兩端車站行車值班員接到火災(zāi)的報(bào)告后，立即報(bào)告值班站長；通知相關(guān)崗位人員；開啟相應(yīng)的隧道照明；做好乘客廣播；
c) 環(huán)控調(diào)度應(yīng)按列車火災(zāi)實(shí)際情況指揮啟動(dòng)相應(yīng)的送風(fēng)及排煙程序；
d) 值班站長帶領(lǐng)工作人員疏散站臺(tái)、站廳內(nèi)乘客：在車站出入口處設(shè)立警告標(biāo)志，阻止人員進(jìn)入車站；進(jìn)入隧道協(xié)助乘客疏散；消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，派人引導(dǎo)到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救；
e) 根據(jù)控制中心命令，防止后續(xù)列車?yán)^續(xù)駛?cè)雲(yún)^(qū)間。
4、車站其他預(yù)案
為確保城市軌道交通運(yùn)營安全，除火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案外，運(yùn)營單位還應(yīng)建立毒氣、爆炸、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
五、車務(wù)安全應(yīng)急處理預(yù)案
城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)組織制訂車務(wù)安全應(yīng)急處理預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)規(guī)定車站、客車司機(jī)及車廠行車有關(guān)人員對乘客服務(wù)、行車組織、調(diào)車作業(yè)等工作中可能發(fā)生的各種應(yīng)急事件、事故的處理程序。
六、乘客疏散預(yù)案
1、一般規(guī)定
因發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件需要疏散乘客時(shí)，各崗位工作人員應(yīng)密切配合、協(xié)調(diào)動(dòng)作，根據(jù)指揮進(jìn)行乘客疏散作業(yè)。
2、行調(diào)采取措施
（1）根據(jù)事件現(xiàn)場情況及時(shí)發(fā)布封鎖該站、組織列車在事發(fā)站通過、將車站內(nèi)乘客疏散出站及區(qū)間列車內(nèi)乘客疏散等命令。
（2）當(dāng)列車被迫停于區(qū)間而無法駛?cè)胲囌具M(jìn)行乘客疏散時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)區(qū)間疏散乘客的命令。同時(shí)，應(yīng)做到：
a) 立即關(guān)閉后方信號(hào)機(jī)，阻止列車進(jìn)入該區(qū)間，對已進(jìn)入該區(qū)間的其他列車應(yīng)盡量采取措施使其退回后方站；
b) 根據(jù)列車停車位置，向車站及司機(jī)發(fā)布疏散乘客的命令，命令中應(yīng)指明疏散方向及注意事項(xiàng)。
3、列車司機(jī)采取措施
（1）當(dāng)列車迫停于區(qū)間時(shí)，利用列車廣播對乘客進(jìn)行解釋，穩(wěn)定乘客情緒，防止秩序混亂。
（2）迫停于區(qū)間的列車需要就地疏散乘客時(shí)，在得到調(diào)度命令后，配合車站工作人員按行調(diào)指定的車站和方向組織乘客疏散。
（3）列車在運(yùn)行中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在積極撲救的同時(shí)，對乘客進(jìn)行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，需在區(qū)間疏散乘客時(shí)，按區(qū)間疏散措施執(zhí)行。
4、車站工作人員采取措施
（1）迫停于區(qū)間的列車需要疏散乘客時(shí)，車站工作人員應(yīng)采取如下措施：
a) 接到行調(diào)下達(dá)的就地疏散乘客的命令后，組織相關(guān)搶險(xiǎn)人員攜帶工具趕赴現(xiàn)場，與列車司機(jī)取得聯(lián)系后，說明乘客疏散方法等有關(guān)事項(xiàng)后進(jìn)行列車乘客疏散；
b) 對乘客進(jìn)行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，防止秩序混亂；
c) 在疏散過程中，采取各種措施防止乘客進(jìn)入不安全區(qū)域；為乘客提供各種幫助，提示走行線路和注意事項(xiàng)，防止意外事故發(fā)生；
d) 疏散完畢后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人撤離現(xiàn)場前對車廂內(nèi)外進(jìn)行清查，確認(rèn)乘客及搶險(xiǎn)人員已全部撤離，線路無障礙后將情況向搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
（2）列車在到達(dá)車站后進(jìn)行乘客疏散時(shí)，使用車站廣播及口頭進(jìn)行宣傳，上車組織乘客疏散。
（3）停止售檢票，開啟所有能使用的出入口，同時(shí)阻止人員進(jìn)入車站。
（4）搶險(xiǎn)人員積極妥善搶救傷員，與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系請求救護(hù)，并派人到指定出入口等候救護(hù)車。
七、滅火和應(yīng)急疏散演練
1、目的
（1）使各級指揮人員、各行動(dòng)組和有關(guān)工作人員熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，清楚各自的職責(zé)。
（2）檢驗(yàn)各級應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
（3）檢驗(yàn)城市軌道交通運(yùn)營單位在緊急情況下的應(yīng)急組織指揮、通信、滅火、疏散和救護(hù)等方面的實(shí)戰(zhàn)能力，積累應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
（4）檢驗(yàn)各類設(shè)備在緊急情況下的運(yùn)行狀態(tài)和可能存在的問題。
2、一般規(guī)定
（1）城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)各級應(yīng)急預(yù)案要求制訂各級滅火和應(yīng)急疏散演練計(jì)劃并積極組織實(shí)施。
（2）城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)至少每年組織一次全機(jī)構(gòu)的滅火和應(yīng)急疏散演練。
（3）城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)組織各車站至少每年進(jìn)行兩次滅火和應(yīng)急疏散演練。
（4）城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)在滅火和應(yīng)急疏散演練前至少15天向當(dāng)?shù)毓膊块T和公安消防機(jī)構(gòu)上報(bào)滅火和應(yīng)急疏散演練計(jì)劃，獲得批準(zhǔn)后方可舉行滅火和應(yīng)急疏散演練。滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)在當(dāng)?shù)毓膊块T和公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和配合下進(jìn)行。
（5）滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)在城市軌道交通線路投入正式運(yùn)營前或在投入運(yùn)營后的非運(yùn)營時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
（6）參加滅火和應(yīng)急疏散演練的人員可以是城市軌道交通運(yùn)營單位工作人員和身體健康的成年志愿者。
（7）在模擬實(shí)際火災(zāi)條件下的所有演練中，應(yīng)注意對火源及煙氣的控制，防止疏散隊(duì)伍混亂及對演練人員的傷害。
3、疏散演練的內(nèi)容
滅火和應(yīng)急疏散演練組織及內(nèi)容應(yīng)包括：
a) 指揮人員。公安消防機(jī)構(gòu)到達(dá)之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作；
b) 通訊聯(lián)絡(luò)組。報(bào)告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，迎接消防車輛，傳達(dá)指揮員命令；
c) 疏散引導(dǎo)組。維持火場秩序，引導(dǎo)乘客疏散，搶救重要物資；
d) 滅火行動(dòng)組。按照預(yù)案要求，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場撲救火災(zāi)；
e) 安全防護(hù)救護(hù)組。救護(hù)受傷人員，準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品；
f) 其他必要的組織。
4、演練的組織
（1）演練時(shí)應(yīng)在城市軌道交通運(yùn)營車站入口處設(shè)置帶有“正在進(jìn)行消防演練”字樣的標(biāo)志牌。
（2）演練結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)問題，做好記錄，修訂預(yù)案內(nèi)容，解決演練中暴露出的問題。
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